美城市将面临破产

发布时间: 2017-10-11 11:12 来源: 网络整理

西方城市破产警示录:福利沉重成最后一根稻草

产业太过于单一的后果就是,一旦旧的产业衰落,而新的产业没有形成,自然就形成产业空心化。底特律太过于依赖汽车工业,当美国高油耗汽车全面败退时,城市就随之陷入困境。

部分破产城市比较表:(人口、债务数额各报道有所出入,仅供参考)

“条条大路通罗马”,这句谚语直观佐证了罗马的世界中心城市地位。2000多年来,罗马随历史更迭的兴废也不是新鲜事了。尽管如此,罗马作为意大利首都,从去年9月其濒临破产边缘的传闻公之于众,仍令今天的世人唏嘘不已乃至倍感震惊。最近罗马将破产的消息又传出,新闻中说,据统计,意大利首都罗马目前正面临约8.64亿欧元的财政缺口,多项公共服务面临停止运转的可能,而这极有可能让债台高筑的罗马陷入破产的尴尬境遇。而意大利国会通过一项紧急法案,允许罗马市政府增收0.8%的地方税,以期挽救处于破产边缘的罗马。

2008年,金融海啸发生至今以来,西方不断传出国家破产、城市破产的消息。这些城市为什么破产?虽然各地情况不一,但仍然可以努力找出一些共性。

破产城市名录

罗马被称为永恒之城,电影《罗马假日》的开头也以新闻报道形式着意提到了这点。这座城市有太多丰富的古迹和文物,也以艺术成就之高度尤其早期法治民主的政治启蒙圣地而永载史册。从这个角度来看,无论就物质意义而言,还是就精神意义而言,罗马是永远不会破产的。

很不幸的是,罗马目前正面临约8.64亿欧元的财政缺口,极有可能让债台高筑的罗马陷入城市破产的尴尬境遇。2月28日,意大利国会通过一项紧急法案,允许罗马市政府增收0.8%的地方税,以期挽救正处于城市破产边缘的罗马。预计该项法案的实施可以为罗马带来6亿欧元的额外财政收入。

早在2012年就有报道称,意大利10座城市发出面临破产的预警信号,其中包括著名的那不勒斯市。

2010年12月底,华尔街分析师惠特尼表示,由于无法偿所欠下的数以万亿计的巨额债务,超过100座美国城市可能在2011年破产。当然,今天看来,事情还没到预测的那么糟糕。不过,事实显然也不怎样美妙。

最轰动的城市破产事件主角,当属美国老牌汽车工业城市底特律。2013年7月18日,底特律市正式申请破产保护,成为美国迄今申请破产保护的最大城市,负债超过180亿美元。底特律破产主要是产业单一,成也汽车,败也汽车。底特律鼎盛时期人口超过400万,如今只有70万。

金融危机爆发以来,到2011年,约有15个城市申请破产。2011年1月,美国阿拉巴马州人口最为稠密的杰斐逊县,向美国破产法院提交破产申请,破产规模在当时创造超40亿美元新纪录,在全美引起震动。杰斐逊县人口超过65.8万,然而不当的融资操作,以及在下水管道网络改造方面的投资无度,将该县逼入破产死胡同。2011年10月,宾夕法尼亚州首府哈里斯堡市向法院申请破产。2012年,美国加州三座城市相继宣布破产,它们是斯托克顿市、圣贝纳迪诺市和猛犸湖市。

这一波美国地方政府债务危机在加州和纽约州尤为严重。一份来自皮尤慈善信托基金的报告指出,包括纽约、费城和巴尔的摩在内的61个美国大城市都面临着巨大的偿债问题,突出表现为医疗保险债务敞口。

此前报道表明,美国自1937年以来约600个市、镇、县等申请破产。1980年至2010年的30年间,有数十个美国城市提出破产申请。

当然,城市破产并非西方国家专利,日本北海道的夕张市也是典型例子。夕张市是围绕大型煤炭企业“北炭”为中心发展起来的,总面积763平方公里,繁荣时期人口达到11.7万人,被誉为“煤炭之都”,属于典型的资源型城市。从 1963年起,夕张市煤矿开始陆续关闭,1990年关闭最后1座矿山。到2000年,城市人口减少到1.4万人,人均政府债务高达480万日元。2006年7月,夕张市政府宣布破产。

悲惨世界

这些曾经珠光宝气的城市,一旦落入破产的地步,城市以及居住在那里的市民之命运就相当悲惨了。

若非乱世,罗马人恐怕从来没想过缺钱的滋味。古罗马就因为过度奢侈放荡,成为后世历史学家警示统治者的坏典型,消磨了帝国贵族和军人的进取心,大有“花柳繁华地,温柔富贵乡”的意思。比如,今天在庞贝故城,人们还发现120 个酒吧遗址。

但是,现在的罗马,负

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